• - Strona Główna

• 
  

Skarga dotyczy nieprzestrzegania statutu powiatu wyszkowskiego. Podpisali ją Paweł Deluga i Bogusław Frąckiewicz. Rada Powiatu rozpatrzy ją na sesji 23 lutego.

Dwóch radnych zarzuca Jerzemu Żukowskiemu „bezpodstawne i celowe działanie mające na celu blokowanie, przeciąganie, opóźnianie podjęcia decyzji przez organy powiatu.”. Chodzi o niedopuszczenie przez starostę do porządku obrad Zarządu Powiatu 7 projektów uchwał zgłoszonych przez wicestarostę Leszka Marszała.
Kwestia ta była już przedmiotem dyskusji na sesjach Rady Powiatu. Teraz będzie rozpatrywana w formie skargi na działalność starosty.

Rozpatrujący skargę członkowie komisji skarg wniosków i petycji Rady Powiatu uznali ją za zasadną. Również w projekcie uchwały Rady Powiatu znajduje się propozycja uznania zasadności skargi. Jej pełna treść poniżej.
***

„W dniu 4 stycznia 2022 r. Podczas zwyczajnego posiedzenia Zarządu Powiatu Nr 194/2022 po stwierdzeniu kworum i otwarciu obrad w punkcie 1 „Przyjęcie porządku posiedzenia” Przewodniczący Zarządu Jerzy Żukowski nie wyraził zgody na procedowanie poprzez głosowanie wniosku Wicestarosty Powiatu nad zmianą porządku obrad poprzez wprowadzenie 7 projektów uchwał. Naruszony tym został § 60 ust. 2 Statutu Powiatu Wyszkowskiego, stanowiący załącznik do Uchwały Nr XV/114/2019 Rady Powiatu w Wyszkowie z dnia 27 listopada 2019 r. w sprawie uchwalenia Statutu Powiatu Wyszkowskiego. Uzasadnioną przyczyną wprowadzenia części uchwał było zawarcie w dn. 31.12.2021 umów bez wiedzy, a tym samym zgody 3 członków Zarządu Powiatu Wyszkowskiego, wbrew zasady kolegialnego podejmowania decyzji w sprawach dotyczących Powiatu. Czyniło to wnioskowane uchwały koniecznymi i uzasadnionymi.

Projekty uchwał zostały przygotowane zgodnie z trybem legislacyjnym, przedłożone do Biura Rady oraz przesłane pocztą elektroniczną pozostałym członkom Zarządu Powiatu. W punkcie 1 posiedzenia wywołała się dyskusja trwająca blisko 2,5 godziny podczas której obrady przerywane były 2-krotnie i zarządzane przez Przewodniczącego przerwy. Trzech członków zarządu (przepisowa większość) kilkukrotnie wzywała starostę do przegłosowania zmiany porządku obrad dając jednocześnie do zrozumienia, że wyrażają wolę procedowania nowych tematów.
Starosta Powiatu Wyszkowskiego podczas wspomnianego wyżej posiedzenia proponował by punkty zgłoszone przez Wicestarostę były przedmiotem obrad 195. posiedzenia Zarządu Powiatu Wyszkowskiego, wypowiadając słowa: „W związku z powyższym proponuję by porządek dzisiejszego posiedzenia Zarządu powiatu oraz dodatkowe punkty zgłoszone przez Wicestarostę Powiatu Wyszkowskiego Leszka Marszała były przedmiotem obrad 195 powiedzenia Zarządu Powiatu Wyszkowskiego, które odbędzie się 11 stycznia 2022 roku”. Większość członków organu wykonawczego (3 osoby) nalegało na poddanie pod głosowanie i procedowanie decyzji podczas trwającego posiedzenia w dniu 4.01.2021 r.

W trakcie trwania posiedzenia nr 194/2022 Starosta Powiatu Jerzy Żukowski zwracał się do członków Zarządu słowami „przesuwam te punkty/propozycje na najbliższe posiedzenie zarządu”, wtórowała mu w tym obsługa prawna, adwokat Arkadiusz Jan Charążka, który sugerował że porządek trwających obrad podczas posiedzenia ustala Przewodniczący.
W konsekwencji powyższych zdarzeń w dniu 10 stycznia 2022 r. Rada Powiatu w Wyszkowie podjęła Uchwałę Nr XLII/251/2022 w sprawie oświadczenia dotyczącego wezwania Starosty Powiatu Wyszkowskiego do zaprzestania łamania zapisów Statutu Powiatu oraz respektowania aktów prawa, w tym prawa miejscowego.

Mimo wezwania organu stanowiącego i kontrolnego oraz wcześniejszych deklaracji ze strony Przewodniczącego Zarządu Powiatu, dodatkowo znacznego upływu czasu ww. projekty nie zostały uwzględnione w porządku obrad kolejnego posiedzenia Zarządu, które zostało zwołane 2 tygodnie później tj. w dn. 18.01.2022 r. Według standardowego planu pracy organu wykonawczego posiedzenia do chwili obecnej odbywały się regularnie co wtorek każdego roboczego tygodnia od wielu lat. W międzyczasie inne, nowe akty woli ciała kolegialnego które zostały przygotowane przez komórki organizacyjne JST w okresie od 4.01.2022 do 18.01.2022 zostały członkom zarządu przedłożone (7 projektów uchwał ZP). Jednocześnie warty odnotowania jest fakt, iż w posiedzeniu Zarządu nr 195/2022 w dn. 18.01.2022 od punktu 1 nie uczestniczyło co najmniej 3 członków Zarządu a Jego Przewodniczący po zakończeniu spotkania bez minimalnej liczby członków (braku kworum) powołując się na art. 15 ust. 7 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym cyt. „Zarząd Powiatu Wyszkowskiego w składzie, który brał udział w posiedzeniu w dniu 18 stycznia 2022 roku…” złożył wniosek do Przewodniczącego Rady Powiatu o zwołanie XLIII Sesji Rady Powiatu w Wyszkowie na dzień 26 stycznia 2022 roku. Do wniosku Starosta Powiatu Wyszkowskiego załączył „Ewaluację okresową Programu działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych w Powiecie Wyszkowskim na lata 2016-2025” oraz 3 projekty uchwał Rady Powiatu, które nie były przyjęte przez wnioskujący organ. Naruszone zostały tym zapisy podstawy prawnej niniejszego wniosku na które powołał się inicjator oraz § 62 ust. 1 i 2 oraz § 28 pkt 7) Statutu Powiatu Wyszkowskiego.

Niniejsza skarga nie jest skargą na Starostę Wyszkowskiego, wykonującego zadania zlecone z zakresu administracji rządowej (art. 229 pkt 2 k.p.a.) ani też skargą wniesioną w toku postępowania administracyjnego (art. 234 k.p.a.). Jest skargą na bezpodstawne i celowe działanie mające na celu blokowanie, przeciąganie, opóźnianie podjęcia decyzji przez organy powiatu.
Bogusław Frąckiewicz
Paweł Deluga”

Komentarze

Napisz komentarz

• Komentarze naruszające netykietę nie będą publikowane.
• Komentarze promujące własne np. strony, produkty itp. nie będą publikowane.
• Za treść komentarza odpowiada jego autor.
• Regulamin komentowania w serwisie wyszkowiak.pl

Imię:

Tytuł:

Komentarz: