• - Strona Główna

Absolutorium bez rozstrzygnięcia

Niewątpliwie głównymi aktorami tego dnia okazali się dotychczasowi koalicyjni koledzy: radna Marzena Dyl i wicestarosta Zdzisław Bocian – ostro wypowiadający się o zarządzie, w którym de facto spędził ostatnich kilka lat.
Kwestię udzielenia bądź też nieudzielenia zarządowi absolutorium z tytułu wykonania budżetu za poprzedni rok określa ustawa o finansach publicznych. By przegłosować wniosek absolutoryjny (sformułowany przez powiatową komisję rewizyjną) o udzieleniu lub odmowie absolutorium, wymagana jest bezwzględna większość ustawowego składu rady (przy dziewiętnastoosobowym składzie jest to 10 osób).

Waldemar Sobczak - Wygraliście ostatnie wybory samorządowe. Długo szukaliście sobie koalicjantów – również z innych komitetów, proponując intratne funkcje i obiecując im przy tym przysłowiowe eldorado. Dziś widzimy, jak wyszło. Zgrzyty i waśnie. Główny architekt koalicji powiatowej mówi: Sorry, nie po drodze mi z wami. Nie poradził pan sobie z tym wszystkim, panie starosto

Na początek… sprawozdanie
Budżet powiatu za rok 2013 zamknął się nadwyżką w kwocie 106 603,51 zł, przy planowanym deficycie w kwocie 2 560 001,55 zł. Dochody zrealizowano w wysokości 81 929 456,04, co stanowi 98,79 proc. planu. Były one wyższe w stosunku do 2012 roku o 9,76 proc. Dochody z opłaty komunikacyjnej wykonano 1 994 197,60 zł i jest to 99,64 proc. planu.
W przypadku wydatków – wykonano je w kwocie 81 822 852,43 zł, co stanowi 95,71 proc. planu, w tym majątkowe w wysokości 7 212 183,64 zł co daje 81,15 proc. planu. Głównymi inwestycjami, które pochłonęły powiatowe pieniądze były między innymi: termomodernizacja internatu i rozpoczęcie budowy Mazowieckiego Edukacyjnego Centrum Energii Odnawialnej, rozbudowa Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego, przebudowa ul. I Armii Wojska Polskiego – odcinek w Leszczydole Nowiny, przebudowa dróg w Celinowie, Ulasku, Skorkach, Mostówce, budowa chodnika w Popowie Kościelnym, utworzenie Powiatowego Środowiskowego Domu Samopomocy, finalizacja budowy lądowiska dla Szpitalnego Oddziału Ratunkowego przy SPZZOZ w Wyszkowie, czy budowa parkingu przy Zespole Szkół nr 2. W stosunku do roku 2012 wydatki ogółem były wyższe o 8,95 proc. Wydatki majątkowe zaś stanowiły 8,82 proc. ogólnych wydatków budżetowych. W ubiegłym roku powiat zaciągnął pożyczki i kredyty w kwocie 2 483 323,40 zł a spłacił w wysokości 2 231 600,00 zł. Dług powiatu na koniec 2013 r. wyniósł 8 650 883,40 zł, co stanowi 10,56 proc. wykonanych dochodów za ten rok.
– W tych uwarunkowaniach. w których pracowaliśmy w ubiegłym roku. udało się nam zrobić ten budżet dobrze – powiedział starosta Bogdan Pągowski prosząc Radę o zatwierdzenie sprawozdania finansowego.
Uwagi do sprawozdania zgłosił jednak radny Waldemar Sobczak.
– 8,81 procent łącznych wydatków powiatu na zadania inwestycyjne stanowi najniższy wskaźnik procentowy w ciągu ostatnich dwóch kadencji. W 2010 roku wydatki inwestycyjne wyniosły 14,1 proc., w 2011 – 15,7 proc., 2012 – 9,49 proc. Dla porównania, powiat ostrowski przy dochodach stanowiących 56 milionów na inwestycje wydał 8,5 miliona, czyli 14,8 proc. budżetu. W gminie Długosiodło dochody w 2013 roku stanowiły 26 mln 130 tys. zł a na inwestycje wydano 6 mln 817 tys. – mówił W. Sobczak. – Pomimo naszych – radnych opozycyjnych – próśb zarząd nie uwzględniał żadnych propozycji inwestycyjnych w projekcie budżetu. Inna sprawa to kontrowersyjna decyzja w sprawie projektu „Od diagnozy do metamorfozy” dotycząca wynagrodzeń pracowników urzędu.
W. Sobczak skrytykował też działalność Powiatowego Ośrodka Kultury i Sportu.
– Znalazłem tam co najmniej pięć imprez strażackich. Jedna, dobra by się przydała, ale nie pięć. Ta działalność kosztuje nas 323 tysiące złotych, w tym wynagrodzenie pracowników to 183 668 złotych – kontynuował radny. – Wygraliście ostatnie wybory samorządowe. Długo szukaliście sobie koalicjantów – również z innych komitetów, proponując intratne funkcje i obiecując im przy tym przysłowiowe Eldorado. Dziś widzimy, jak wyszło. Zgrzyty i waśnie. Główny architekt koalicji powiatowej mówi: sorry, nie po drodze mi z wami. Nie poradził pan sobie z tym wszystkim, panie starosto – zakończył swoją wypowiedź.

Krystian Pędzich - Jeśli chodzi o MECEO to udało się zrobić kawał dobrej roboty, a to że termin został przesunięty na następny rok – to dobrze. Przecież to pionierskie zadanie. Takich inwestycji nie robi się w każdej gminie, czy wsi

O Domu Dziecka słów kilka
Brak gospodarności z kolei zarzuciła koalicyjnym kolegom radna Marzena Dyl. Jako przewodnicząca powiatowej komisji edukacji, kultury i sportu wróciła do sprawy dużych kosztów utrzymania pałacu w Dębinkach
– Średni koszt utrzymania wychowanka w Placówce Opiekuńczo-Wychowawczej w Dębinkach z roku na rok gwałtownie rośnie. W 2008 roku wyniósł 2 982 zł, w 2009 – 3 405 zł, 2010 – 3 707 zł, 2011 – 4 239 zł, 2012 – 5 228 zł, 2013 – 5 746 zł, 2014 – 6 663 zł. Porównując koszt utrzymania dziecka w naszej placówce do średniej województwa mazowieckiego, czy Polski to jest to prawie dwukrotnie wyżej – tłumaczyła radna. – Wielokrotnie składaliśmy wnioski, aby zarząd zajął się sprawą placówki w Dębinkach, gdyż generowane przez nią koszty są niewspółmierne do warunków, w jakich muszą przebywać dzieci.
Jak mówiła Marzena Dyl, utrzymanie Domu Dziecka w Dębinkach w 2013 r. pochłonęło z budżetu powiatu kwotę 2 275 189,37 zł.
– Średnio, co pół roku słyszymy, że zarząd szuka miejsca na dom dziecka – nadal bez rezultatów. Ile lat trzeba jeszcze czekać na podjęcie zdecydowanych kroków? Brak działań mających na celu zmniejszenie kosztów funkcjonowania placówki, moim zdaniem, to niegospodarność finansowa – zakończyła Marzena Dyl.
Do tej pory padało kilka propozycji przeniesienia placówki. Brano pod uwagę Kiciny w gminie Zabrodzie, a także lokalizacje w gminie Somiance, Wyszków, czy dom w Rybienku Leśnym.
– Przeniesienie domu dziecka do którejkolwiek szkoły jest nieporozumieniem. Budynek szkoły nie jest przystosowany do funkcjonowania domu dziecka – wyjaśniła Teresa Trzaska, której jeszcze w ubiegłym roku podlegały sprawy społeczne i oświatowe powiatu. – Pytam państwa, którzy byliście w zarządzie i Radzie Powiatu w ubiegłej kadencji, czy gospodarnością było złożenie wniosku na rewitalizację bursy na kwotę powyżej sześciu milionów i przystosowanie jej na potrzeby domu dziecka? To też nie było dobre miejsce, a koszt był potężny.
– Szkoda, że pani radna Dyl dopiero teraz zabiera głos. Kwoty są znaczne, ale nie odzwierciedlają, ile pieniędzy de facto wydajemy na jedno dziecko w tej placówce. Za dwa miliony złotych utrzymujemy cały kompleks pałacowy– ripostował starosta. – Na dzień dzisiejszy przygotowujemy ogłoszenie odnośnie obiektu, który by spełniał nasze oczekiwania o wielkości około 700 m kw.
Bogdan Pągowski zapewnia, że nawet wynajęcie takiego budynku przyniosłoby budżetowi znaczne oszczędności.

Zdzisław Bocian - Panie starosto, jestem pewny, że rok 2013 był rokiem zaniechań. Jeśli chodzi o MECEO – uważam, że ta inwestycja była nieprzygotowana od początku. Najdroższa inwestycja. Powiat dofinansował z własnych środków połowę jej kosztów. Termomodernizacja zwraca nam się po 20 latach. Owszem obiekt ładnie wygląda, ale koszty są niewspółmierne do efektu

RIO pozytywnie, komisja rewizyjna przeciwnie
Regionalna Izba Obrachunkowa, do której wpłynęło sprawozdanie z realizacji budżetu powiatu wyszkowskiego za ubiegły rok wydała decyzję pozytywną. Innego zdania była powiatowa komisja rewizyjna, która trzema głosami za i dwoma przeciw sformułowała wniosek o nieudzieleniu absolutorium dla zarządu powiatu. Jako główny powód komisja podaje niskie wykonanie wydatków majątkowych, w stosunku do wydatków planowanych. Zdaniem komisji, przyczyną niepełnego wykonania wydatków inwestycyjnych było niezrealizowanie w ubiegłym roku zadania związanego z utworzeniem Mazowieckiego Edukacyjnego Centrum Energii Odnawialnej. Komisja rewizyjna zarzuca Zarządowi, że wypowiedział umowę wykonawcy tej inwestycji, co w konsekwencji doprowadziło do niedokończenia prac w 2013 r., a zadanie wykonano w wysokości 22,85 proc. planowanych wydatków. Oprócz kwestii finansowych komisja rewizyjna wskazała też na brak nadzoru ze strony Zarządu nad działalnością Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej w Dębinkach i zastrzeżenia dotyczące sposobu przeprowadzenia konkursu na wyłonienie podmiotu kierującego Powiatowym Środowiskowym Domem Samopomocy.
Zgodnie z przepisami, wniosek komisji rewizyjnej musiała zaopiniować RIO. Oceniła, że wykonanie wydatków majątkowych jest porównywalne do wykonanych inwestycji w innych jednostkach samorządu terytorialnego. Skład orzekający dodał jednocześnie, że absolutorium dotyczy wyłącznie wykonania budżetu i nie odnosi się do całości działań zarządu, przy czym nieudzielenie absolutorium z przyczyn innych niż wykonanie budżetu stanowi naruszenie ustawy o finansach publicznych.
– Budżet jest wykonany prawidłowo, mało tego – nie odbiega od budżetów innych samorządów. Nie róbmy tragedii. Nie możemy nie zauważyć olbrzymich inwestycji, które zostały wykonane. Na oświatę wydatkowaliśmy około 10 milionów. Nie przypominam sobie w historii powiatu takich pieniędzy przekazanych na oświatę. Te pieniądze zostały wpompowane w nasze szkoły. Trzeba się z tego cieszyć i o tym mówić – uważa Krystian Pędzich. – Jeśli chodzi o MECEO, to udało się zrobić kawał dobrej roboty, a to że termin został przesunięty na następny rok – to dobrze. Przecież to pionierskie zadanie. Takich inwestycji nie robi się w każdej gminie, czy wsi.

Bogdan Pągowski - Tworzenie układu koalicyjnego z różnych ugrupowań powoduje w końcu jakieś konflikty, niesnaski. Rzeczywiście praca, szczególnie w okresie przed wyborami, wygląda dosyć kuriozalnie. Teraz każdy chce się pochwalić swoimi dokonaniami, każdy chce pokazać swoim wyborcom jak bardzo jest aktywny, ale de facto tak działamy, na ile starczają nam finanse

Z. Bocian: Poddaję się ocenie rady
Jednak to wystąpienie wicestarosty Zdzisława Bociana pokazało, że koalicja to w tej chwili czysta fikcja. Padły gorzkie słowa, głównie związane ze sztandarowymi powiatowymi inwestycjami – Powiatowym Domem Samopomocy, MECEO, czy Zespołem Szkół w Zabrodziu.
– Panie starosto, jestem pewny, że rok 2013 był rokiem zaniechań. Jeśli chodzi o MECEO – uważam, że ta inwestycja była nieprzygotowana od początku. Najdroższa inwestycja. Powiat dofinansował z własnych środków połowę jej kosztów. Termomodernizacja zwraca nam się po 20 latach. Owszem, obiekt ładnie wygląda, ale koszty są niewspółmierne do efektu – tłumaczył Z. Bocian.
Wicestarosta zarzucił też T. Trzasce brak konsekwencji w mówieniu o powiatowych oszczędnościach.
– Bursa została zlikwidowana, by od września powstała minibursa, bo się okazuje, że dyrektor Centrum Kształcenia Praktycznego musi zakwaterować gdzieś 500 osób – wyjaśniał Z. Bocian.
Bogdan Pągowski z kolei potwierdził rozłam na szczycie powiatowej władzy.
– Tworzenie układu koalicyjnego z różnych ugrupowań powoduje w końcu jakieś konflikty, niesnaski. Rzeczywiście praca, szczególnie w okresie przed wyborami, wygląda dosyć kuriozalnie – wyjaśnia starosta. – Teraz każdy chce się pochwalić swoimi dokonaniami, każdy chce pokazać swoim wyborcom jak bardzo jest aktywny, ale de facto tak działamy, na ile starczają nam finanse.
Wynik głosowania w sprawie nieudzielenia absolutorium: 4 za (Waldemar Sobczak, Urszula Mikołajczyk, Jan Fornal, Marzena Dyl), 6 wstrzymujących się (Zdzisław Bocian, Bogusław Frąckiewicz, Wojciech Nowakowski, Teresa Jastrzębska, Jan Getka, Krzysztof Chmiel).
A.B.

Komentarze

Napisz komentarz

• Komentarze naruszające netykietę nie będą publikowane.
• Komentarze promujące własne np. strony, produkty itp. nie będą publikowane.
• Za treść komentarza odpowiada jego autor.
• Regulamin komentowania w serwisie wyszkowiak.pl

Imię:

Tytuł:

Komentarz: