• - Strona Główna

Niedawno w gminie Wyszków zdecydowano o zamiarze likwidacji szkół w Kamieńczyku i Gulczewie, i mimo protestów społeczności lokalnej, radni podjęli taką uchwałę. W przypadku placówek z małą liczbą uczniów problemem jest to, że subwencja nie pokrywa w wystarczającym stopniu kosztów prowadzenia szkoły i gmina dokłada zbyt duże kwoty. Jeżeli prowadzenie szkoły przejmuje stowarzyszenie, zazwyczaj koszty te zamykają się w kwocie subwencji, a gminie przynosi to wymierne oszczędności.

Dyskusja dopiero się rozpoczęła
W czwartek 17 lutego do gminy dotarła informacja, że subwencja będzie niższa o 72 tys. zł. W poniedziałek 21 lutego poinformowano dyrekcję wymienionych szkół, że gmina Somianka zamierza przekazać ich prowadzenie stowarzyszeniu, by w ten sposób zmniejszyć koszty utrzymania. Aby mogło nastąpić to od nowego roku szkolnego 2011/2012, należało podjąć tzw. uchwałę intencyjną do końca miesiąca, czyli do tygodnia po ogłoszeniu zamiaru. Dla wielu osób było to zaskoczeniem, wywołało wielkie poruszenie i niezadowolenie wśród nauczycieli i rodziców dzieci z tych placówek.
– Zostaliśmy postawieni przed faktem dokonanym – mówiła Renata Skura, nauczycielka ze szkoły w Jackowie Górnym, na spotkaniu kadry i rodziców z wójtem Andrzejem Żołyńskim i radnymi. – Stowarzyszenie z zewnątrz może nie sprawdzić się w naszym środowisku. Chcielibyśmy przygotować stowarzyszenie lokalne, ale potrzebujemy na to czasu. Nie można takich rzeczy robić znienacka. Prosimy o czas, byśmy poczynili jakieś oszczędności, dajcie możliwość pozyskiwania dzieci, zorganizowania dowozu.
– Mnie najbardziej boli i mam żal o to, że decyzje zapadły nagle, w czasie ferii – stwierdziła dyrektor szkoły w Jackowie Górnym, Aleksandra Kalinowska. – Tak drażliwa decyzja nie powinna być podejmowana poza szkołą i lokalną społecznością. Gdyby nie informacja z Krąg, nic byśmy nie wiedzieli, nie byłoby tego spotkania. Przyszlibyśmy po feriach i w poniedziałek dowiedzielibyśmy się, że nasze szkoły zostały przekształcone. To nie w porządku.
– To dla samorządu wysokie obowiązki przy małych subwencjach oświatowych – wójt wyjaśniał konieczność zmian. – Na terenie gminy Somianka takie stowarzyszenie prowadzi szkołę w Popowie i zamyka się w kwocie 370 tys. zł. Małe szkoły mogą, nawet powinny istnieć, ale muszą być tańsze w prowadzeniu.
Oba spotkania w szkołach w Kręgach i Jackowie Górnym wyglądały podobnie, nauczyciele i rodzice mówili o swoich obawach, pytali o powód podjęcia tak szybkiej decyzji. Wójt przekonywał ich do akceptacji takiego rozwiązania, które jest kompromisem pomiędzy potrzebami mieszkańców i możliwościami budżetu. Dyskusje były dosyć burzliwe, do głosu często dochodziły emocje.

Dziki kraj to my?
–To chyba naprawdę dziki kraj. Dlaczego musieliśmy się dowiedzieć o tym pocztą pantoflową? Będziemy robić wszystko, żeby nie doszło do przekształcenia. Dziś zamykacie nas, za cztery lata my was! – takie i inne, podobne głosy, padały z sali.
– Z doświadczenia wiem, że tańsze funkcjonowanie szkoły jest możliwe. Gmina jest po to, by zaspokajać podstawowe potrzeby mieszkańców, w tym edukacyjne, i chcemy, by było to tańsze – zabrał głos wójt Andrzej Żołyński. – Niższe koszty nie oznaczają gorszego funkcjonowania. To rozwiązanie uderzy niestety w nauczycieli. Karta Nauczyciela ustala liczbę godzin na etat i wysokość wynagrodzenia, wymaga istnienia funduszu socjalnego. W stowarzyszeniu liczba godzin na etat będzie elastyczna, nie będzie funduszu socjalnego.
– Nie łudźmy się, jeśli nauczyciel będzie miał diametralnie zmienioną sytuację finansową, i to taki, który ma podwójne, potrójne kwalifikacje, jest młody, ma dzieci, ambicje – w takiej szkole nie zostanie – o swoich i rodzicach obawach, związanych z jakością kształcenia w takiej szkole, powiedziała Aleksandra Kalinowska. – Pan by też nie chciał zarabiać mniej. Okrojona pensja, okrojone godziny. Moi młodzi nauczyciele, najmniej wypaleni zawodowo, mający chęć do pracy, motywacje, odejdą.
– To propozycja, nie zostawimy was samych, bierzemy na siebie remonty generalne i prowadzenie księgowości – przekonywał wójt. – Nie warto spróbować? Najlepsze z punktu widzenia ekonomicznego byłoby zamknięcie, ale szukamy kompromisu. Uchwała nie oznacza przesądzenia projektu. Dyskusja dopiero się rozpoczęła.
Wójt zapewnił zgromadzonych, że w razie złego funkcjonowania nowych szkół gmina przejmie je od stowarzyszeń. Oszczędności pozwolą zrealizować więcej inwestycji, umożliwią istnienie przedszkoli. Zaznaczył, że dane demograficzne nie zostawiają nadziei, że w przyszłości będzie więcej dzieci w spornych szkołach.
Głos w dyskusji zabrał też proboszcz z Popowa Kościelnego, ksiądz Remigiusz Stacherski.
– Będziemy ciągle się przekrzykiwać, jeśli nie padnie konkretna propozycja. Mnie ciekawi, co to będzie za stowarzyszenie, jak je trzeba zawiązać, czy będzie lokalne? Może warto powołać jakiś mniejszy zespół, i dopracować to, przedyskutować. Przed wyborami była mowa o inwestycjach, boisku, teraz nagle rewolucja. Rewolucje nie są dobre w oświacie. Ciężar tej przemiany nie może spaść tylko na nauczycieli, wszyscy poczujmy się do odpowiedzialności. My nie znamy konkretów i o nie prosimy: ile gmina będzie dokładać, jakie będą oszczędności przy stowarzyszeniu, ile czasu gmina może utrzymywać stan obecny. Co nagle, to po diable, panie wójcie.
Uczestniczący w spotkaniu europoseł Jarosław Kalinowski zaproponował, aby obie strony dały sobie więcej czasu na przygotowanie się do zmian. Podjął też temat finansów.
– Do wszystkich zadań edukacyjnych gmina dokłada 1,5 mln, ale to jest uproszczenie, nie możemy tak mówić – mówił. – Do zadań subwencjonowanych (podstawówki i gimnazja) dokładamy niespełna 700 tys. zł na rok. Oszczędności z Jackowa i Krąg nie zasypią półtoramilionowej dziury. Jeśli podejmiecie tę decyzję, zrobimy wszystko, by takie stowarzyszenia utworzyć. Dajmy sobie czas, zobaczymy, co będzie za rok. Myślę, że coś się zmieni na lepsze. Zostaliście obdarzeni zaufaniem, spoczywa na was olbrzymi ciężar odpowiedzialności. Mówimy o pieniądzach, ale są też inne aspekty. Zawrzyjmy społeczne porozumienie – dajmy sobie czas.
Wzajemne przekonywanie się obu stron nie na wiele się zdało, oba spotkania przebiegały w nerwowej atmosferze i w zasadzie nie skończyły się żadnymi ustaleniami, strony konfliktu przedstawiły swoje argumenty i starały się wpłynąć na zmianę stanowiska adwersarzy, jednak bezskutecznie.

Śmiechy i oburzenie, czyli obrady sesji
Można było domniemywać, że sesja Rady Gminy, na której będą podejmowane kontrowersyjne uchwały, będzie burzliwa i padnie na niej wiele ostrych słów. Taka też była. Przybyli na nią nauczyciele i rodzice dzieci ze szkół, o których losie miano decydować. Na początku zgłoszono wniosek o zdjęcie z porządku obrad punktów dotyczących dwóch spornych szkół, w obu głosowaniach za wnioskiem głosowały cztery osoby, przeciw osiem. W dyskusji na temat przekształcenia szkół padało dużo pytań ze strony rodziców i nauczycieli, m.in. o inne sposoby oszczędzania przez gminę, możliwość uzyskania wyższych subwencji. Zebranych niepokoiło to, czemu w tekście uchwały wymienione jest konkretne stowarzyszenie, „Edukator”, skoro mówiono im, że mogą sami założyć własne, lokalne stowarzyszenie.
– Jeśli nie będzie przekształcenia, staniemy przed groźbą likwidacji – ostrzegł wójt. – Nie mamy innych możliwości. Jeśli podejmiemy tę uchwałę, dopilnuję, żeby były organizowane spotkania w szkołach, z rodzicami. Nie musi być to „Edukator”, to tylko uchwała intencyjna.
Sesja z pewnością do cichych nie należała, wypowiadano wiele gniewnych słów i oskarżano się o brak zrozumienia i szacunku. Jarosław Kalinowski zarzucił wójtowi nieszczerość.
– Jako były wójt, mieszkaniec gminy, nie mogę się zgodzić, i chcę wyrazić, nie tylko w swym imieniu, stanowczy protest przeciwko temu, co się w dziś w tej gminie dzieje. Brak elementarnego szacunku do radnych, i poprzez nich do wszystkich mieszkańców gminy. Nie można tak tego przeprowadzać, jak pan i pani wójt. Intryga i insynuacja! – mówił wzburzonym głosem. – Ja nikomu do portfela nie zaglądam, bo to jest obrzydliwe. Dowiedziałem się po spotkaniu w Jackowie, że nauczyciele zarabiają krociowe pieniądze, a dyrektor – nie będę wymieniał z nazwiska – zarabia prawie tyle, co wójt. Ale co jest brutto, co netto? To styczniowy dokument wynagrodzenia mojej żony – przelew 2 800 zł. Brutto jest to 4 tys. Jak pan może mówić, że moja żona zarabia tyle, co pan? Dlaczego napuszcza się społeczność na nauczycieli?
Jarosław Kalinowski przyznał, że sposób przeprowadzenia sprawy budzi w nim niesmak.
– Nie można takich decyzji podejmować w oderwaniu od społeczności, dla której się pracuje. W trudniejszych sprawach, trzeba do ludzi iść, jasno, prosto mówić, rozmawiać. Gdyby nie inicjatywy ze szkół, nie byłoby tych dwóch spotkań. Tu trzeba być precyzyjnym, bo w ten sposób podana informacja ma wszelkie znamiona manipulacji. Po spotkaniu w Jackowie miałem wrażenie, że spora część radnych wahała się, czy nie skłonić się do postulatu „dajcie nam czas”. Sam wójt mówił, że może być „Edukator”, może być lokalne. A dzisiaj mamy „Edukatora”. Mam wrażenie, że dlatego przyjechali przedstawiciele tego stowarzyszenia, bo wójt spostrzegł wątpliwości radnych. Tylko dlaczego wójt wcześniej nie zaprosił kogoś na to spotkanie? Jak to nazwać? To kwestia obyczajów. Wysoka rado, moja rado, nasza rado – zakończył swoją wypowiedź. – Waszym zadaniem jest dbanie o całościowy rozwój gminy, ale będzie on postępował nie tylko dzięki pieniądzom, ale wtedy, gdy społeczność będzie się konsolidować.
– Wynagrodzenia dyrektorów jednostek publicznych, moje też, są jawne, każdy może je sobie sprawdzić – wójt odpowiadał na zarzuty. – Każdy ma prawo zwrócić się do mnie, wójta, o rzetelną informację w sprawie wynagrodzeń nauczycieli na każdym stopniu awansu zawodowego. Proszę mi nie zarzucać nierzetelności.
Jednak zebrani stawiali zarzuty, głównie o narzucenie nie tylko samego przekształcenia, ale i stowarzyszenia.
– Mówimy o zamiarze, który może być wdrożony, bądź nie – odpowiadał na nie Andrzej Żołyński. – Nie chciałem przed zamiarem wywoływać zamieszania, które i tak powstało. Państwu brakuje informacji. To zamiar, właściwa uchwała ma być podejmowana 31 maja. Wyjeżdżając z Jackowa nie wiedziałem o przyjeździe „Edukatora”. Mówimy o czymś, czego nie znamy, czy nie warto zasięgnąć informacji? Każdy może prowadzić szkołę, tworzyć stowarzyszenie, ale musi odnaleźć się w realiach i mieć akceptację mieszkańców, jeśli jej nie będzie, nie ma mowy o jakimkolwiek przekazaniu, nie ma mowy o jakimkolwiek przekształcaniu. Szkoła to dzieci i rodzice wokół tej szkoły zorganizowani.

Uchwały zostały podjęte
– Chcę powiedzieć coś w obronie wójta – zabrał głos Dominik Pogorzelski, obecny na sesji radca prawny. – Bywam na takich spotkaniach, są one emocjonalne, ale pierwszy raz widzę, gdy zaczyna się ono od wytykania pieniędzy i wzajemnych oskarżeń. Wójt nie może inaczej realizować swoich zadań, on ma na celu dobro dziecka.
Te słowa wywołały głośne krzyki zebranych, odezwała się wtedy Anna Pogorzelska, drugi prawnik uczestniczący w obradach.
– Jesteście pierwszymi, którzy tak protestują, gminy nie mają pieniędzy.
– To prawda, że oszczędności są potrzebne – zabrał głos Jarosław Kalinowski. – Ale nam chodzi o metodę. Podaje pani artykuły, proszę wytłumaczyć, czemu narzucony jest „Edukator”?
– Ale gdzie tu jest narzucenie? – po tych słowach rozległ się śmiech zebranych, który prawniczka skwitowała. – Staniecie przed problemem likwidacji.
– Jeśli nie będzie akceptacji mieszkańców, nie będzie „Edukatora” – zapewniał wójt. – Czy rozmawialiście o szczegółach, zadawaliście pytania? Były prośby o czas. Jeżeli po tym spotkaniu, spotkaniu ze stowarzyszeniem, wizycie w szkołach, prowadzonych przez nie, nie uzyska ono akceptacji, właściwa uchwała nie ma sensu.
Na sesji był obecny Maciej Wójcik, prezes oddziału powiatowego Związku Nauczycielstwa Polskiego w Wyszkowie. Zwrócił uwagę, że nie zostały zachowane procedury, zgodnie z którymi obie uchwały – intencyjna i ostateczna, muszą być poprzedzone konsultacjami społecznymi, akceptacją i wnioskiem o wyrażenie opinii związków zawodowych.
– Do dziś nie zostałem poinformowany formalnie o zamiarze przekształcenia. Jeśli podejmiecie dziś taką uchwałę, będzie ona niezgodna z prawem i będzie bezzasadna. Związki zawodowe powinny mieć miesiąc na to, aby wypowiedzieć się w tej sprawie. Najlepszym rozwiązaniem byłoby zaczekać. Argument finansowy nie może być jedynym, innych nie widzę. Zróbcie to w cywilizowany sposób, za rok.
– Proszę nie wprowadzać nikogo w błąd, muszę sprostować – zareplikowała Anna Pogorzelska. – To, o czym pan mówił, dotyczy likwidacji, nie przekształcenia szkół.
Po tej wymianie zdań nastąpiło głosowanie w sprawie zamiaru przekazania prowadzenia od 1 września 2011 r. dwóch wspominanych szkół Stowarzyszeniu „Edukator” oraz zamiaru likwidacji szkoły podstawowej w Nowych Wypychach od 31 sierpnia 2011 r. (oddziały będą przeniesione do szkoły w Woli Mystkowskiej).
Uchwałę o zamiarze przekształceniu szkoły w Kręgach podjęto ośmioma głosami, przeciw było czterech radnych, wstrzymało się dwóch. Za analogiczną uchwałą dotyczącą szkoły w Jackowie Górnym głosowało dziewięciu radnych, cztery głosy były przeciwne i dwa wstrzymujące się. Za likwidacją szkoły w Wypychach było dwunastu radnych, dwóch przeciwnych i jeden wstrzymał się od głosowania.

Na spokojnie
Swoje stanowisko w tej sprawie przedstawili nam wójt Andrzej Żołyński oraz dyrektorzy szkół w Kręgach i Jackowie Górnym.
– To dla wszystkich samorządów ciężki czas. Chcemy zaoszczędzić, ale nie kosztem likwidacji szkół – zaznacza wójt gminy Somianka. – Można mieć oczywiście pretensje. Nie jest to rozwiązanie najlepsze dla gminy i dla pracowników, to kompromis. Dla nas najkorzystniejsze ekonomicznie byłoby zlikwidowanie szkół. Co roku dostajemy mniej pieniędzy z subwencji oświatowych, a koszty rosną. Jednak chcemy je zachować, proponujemy rozwiązanie, dzięki któremu jest taniej i jest szkoła. Można spróbować pogodzić potrzeby rodziców z wymogami budżetu, wypośrodkować. Takie rozwiązanie powinno satysfakcjonować mieszkańców. Oczywiste jest, że zmiany budzą niepokój.
– Od dawna oszczędzamy na czym i jak się da, łączymy klasy na przedmiotach artystycznych – mówi dyrektor szkoły w Kręgach, Elżbieta Walaszczyk. – Mamy dzieci z gminy Wyszków i to bywa punktem spornym, bo są głosy, że Wyszków powinien dokładać. Ale to niczyja wina, że mieszka akurat na pograniczu gmin. Zabrali nam już świetlicę terapeutyczną i filię Biblioteki Gminnej, jako miejsce życia kulturalnego została tylko ta szkoła. Zaangażowanie społeczności lokalnej, rodziców jest ogromne. Szkoła istnieje od 1869 r. Dostajemy na remonty 2 tys. rocznie. To starcza na farby i bieżące naprawy. Całą resztę dokładają rodzice. Kupili meble (16 tys.), telewizor, magnetowidy, kosiarkę. Bardzo dużo inwestują, sami wykonują większość prac przy szkole. Każą nam oszczędzać, co jeszcze można zrobić?
– Warto tę szkołę na tych zasadach funkcjonowania i w tej formie zostawić – twierdzi Aleksandra Kalinowska, dyrektor placówki w Jackowie Górnym. – Najważniejsze w pracy szkoły jest wychowywanie i kształcenie. Nasi wychowankowie uzyskują dobre lokaty w konkursach, dobre wyniki w egzaminach zewnętrznych. Szkoła na wsi uczy, ale pełni też rolę kulturotwórczą, integrującą społeczność. Uczniowie naszej szkoły zainicjowali obchody finału WOŚP w naszej szkole, od 17 lat istnieje Zespół Ludowy „Przepióreczka”. To wszystko świadczy o naszej gminie, w ten sposób promujemy i gminę Somiankę, i powiat.
E.E.

Całkowity koszt prowadzenia szkół w gminie Somianka wynosi 6. 277 281 zł (szkoły podstawowe i zerówki – 4.067 548, gimnazja – 1.792 020 zł, koszty inne, np. dowóz, stołówki – 417 713 zł). Subwencja oświatowa, przyznana w 2011 r. na jednego ucznia, to 7 306 zł (nie obejmuje zerówek), łącznie gmina otrzymuje 4. 778 684 zł. Brakujące 1,5 mln zł pochodzą ze środków własnych.
W szkole w Jackowie Górnym w oddziałach 1 – 6 uczy się 42 dzieci, w przedszkolu i zerówce – 10. Gmina w 2011 r. otrzymała subwencję w wysokości 306 852 zł, dokłada do jej utrzymania 313 148 zł. (+ 50 000 tys-zadanie własne oddział „0”)
W szkole w Kręgach jest 9 dzieci w przedszkolu, 11 dzieci w zerówce, w oddziałach 1 – 6 uczy się 50 dzieci. Gmina ma subwencję za 2011 r. w kwocie 365 300 zł, dokłada do utrzymania szkoły 164 700 zł. + oddział „0” koszt własny gminy 65 000 zł

Komentarze

Napisz komentarz

• Komentarze naruszające netykietę nie będą publikowane.
• Komentarze promujące własne np. strony, produkty itp. nie będą publikowane.
• Za treść komentarza odpowiada jego autor.
• Regulamin komentowania w serwisie wyszkowiak.pl

Imię:

Tytuł:

Komentarz: